近日北京市发改委联合市委网信办、市科委、中关村管委会、市经信局正式公开发布《北京市关于加快智能体引领发展的若干措施》以下简称《若干措施》围绕技术、应用、产业、生态四大维度推出十条重磅举措。这是继去年人工智能软八条之后北京在AI领域的又一标志性政策文件。如果说此前政策聚焦的是企业怎么用好AI那么这一次目标变成了产业怎么建好智能体生态。从大模型比拼参数到智能体交付价值一个值得注意的背景是北京AI产业的底子已经相当厚实。在这一基础上《若干措施》明确提出要推动代理式人工智能Agentic AI技术创新支持模型在线学习、自主进化、超长程任务和复杂推理等方面的能力突破以及原生融合大模型、世界模型、群体智能等技术攻关。这正是智能体AI Agent区别于传统大模型的核心——它不只是回答问题而是能理解目标、拆解任务、调用工具、执行动作、反馈结果。Token经济从卖算力到卖智能《若干措施》中最具前瞻性的提法之一是鼓励发展Token经济。Token词元是AI模型处理信息的基本单位可以理解为AI世界的最小计价单元。文件提出要研发专用推理芯片开展推理架构等关键技术攻关全链路提高Token效率培育Token即服务TaaS、智能体即服务AaaS、结果即服务RaaS等新商业模式探索建立Token评价指标体系加强Token经济跟踪监测。与此同时文件还提出加大算力券支持力度探索发放Token券、智能体服务券等。AI的价值计量正在从算力消耗转向智能产出。安全治理发展与安全并重在大力推动发展的同时《若干措施》也将安全治理放在了重要位置。文件提出探索建立智能体分级分类监管机制完善科学监管方式引导行业加强自律自治开展人工智能和智能体技术恶意滥用常态化整治加快智能体安全基础设施建设建设智能体安全服务平台加快推动人工智能产业立法。其中特别提到要强化以模治模安全防护能力——用AI来治理AI这本身就是智能体能力的典型应用场景。对企业的启示对于身处AI赛道或正在拥抱AI的企业来说这份文件释放了几个明确的信号第一智能体是下一波红利的核心载体。无论是技术攻关还是场景落地政策资源正在向智能体倾斜尽早布局意味着抢占先机。第二底层技术栈的自主可控成为刚需。从互联协议到开发框架到安全防护国产化替代不仅是合规要求更是政策支持的优先方向。第三一人公司不再是想象。如果你的业务可以被智能体大幅提效那么组织形态的变革可能比你想象的来得更快。第四安全合规是入场券。随着智能体分级分类监管机制的建立AI安全能力将从加分项变为必选项。从《若干措施》可以看出智能体正在从技术验证阶段进入产业化应用阶段。未来的竞争重点将逐步转向任务完成能力、业务系统连接能力以及持续稳定运行的能力。对企业来说当前更实际的路径是从高频、流程清晰、效果可量化的业务场景入手逐步完善数据、工具、权限和安全治理体系。智能体能够调用的系统越多、承担的任务越复杂对身份认证、权限控制、行为审计和风险隔离的要求也会越高。随着智能体走向规模化应用技术能力、业务价值与安全治理将进一步融合。谁能够率先形成可交付、可管理、可复制的智能体产品和服务谁就更有机会在新一轮产业发展中建立长期优势。《北京市关于加快智能体引领发展的若干措施》已于2026年7月21日正式印发全文可在北京市发改委官网查阅。
