2026年《政府工作报告》首次提出“打造智能经济新形态”围绕深化拓展“人工智能”、推广智能终端与智能体、布局算力新基建、完善数据要素制度、健全人工智能治理等关键环节作出系统安排。报告明确提出数字经济核心产业增加值占国内生产总值的比重提高到10.5%以上深化拓展“人工智能”促进新一代智能终端和智能体加快推广推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用培育智能原生新业态新模式。在此之前2025年8月国务院已印发《关于深入实施“人工智能”行动的意见》国发〔2025〕11号提出推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合加快形成人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济和智能社会新形态。意见明确提出阶段性目标到2027年率先实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%到2030年新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%智能经济成为我国经济发展的重要增长极。2026年1月工业和信息化部等八部门联合印发《“人工智能制造”专项行动实施意见》。意见提出到2027年推动3至5个通用大模型在制造业深度应用形成特色化、全覆盖的行业大模型推出1000个高水平工业智能体打造100个工业领域高质量数据集推广500个典型应用场景培育2至3家具有全球影响力的生态主导型企业。意见围绕创新筑基、赋智升级、产品突破、主体培育、生态壮大、安全护航、国际合作等7大重点任务细化21项具体措施。2026年7月人力资源社会保障部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家数据局联合印发《关于加快推进“人工智能人社”应用发展的实施意见》人社部发〔2026〕40号。意见提出到2026年人社行业领域人工智能应用体系、标准体系、保障体系等初步成形培育一批高性能人社行业大模型和智能体应用打造20个左右基于人社行业大模型建设的应用场景。到2030年行业高质量数据集有效供给人社行业大模型成熟完备形成人社行业领域人工智能普遍应用的创新局面。从国家数据局的算力网建设到国务院的“人工智能”行动意见从八部门的“人工智能制造”专项行动到四部门的“人工智能人社”实施意见2026年人工智能领域的政策体系正在从顶层设计向行业落地加速延伸。业内专家指出随着智能经济首次写入政府工作报告“人工智能”已从技术概念上升为国家战略未来几年将成为推动经济高质量发展的重要引擎。